Israele e la guerra all’Unrwa. Parte fondamentale di quella guerra di annientamento che Israele sta conducendo contro la popolazione palestinese nella Striscia di Gaza.
Guerra di annientamento
Rimarca un editoriale di Haaretz: “Lunedì la Knesset ha approvato a grande maggioranza due leggi contro l’Unrwa. La prima stabilisce che l’agenzia deve cessare tutte le sue attività nel territorio israeliano. La seconda proibisce a qualsiasi istituzione statale di mantenere legami con essa.
Il significato della prima legge è che l’Unrwa, che opera a Gerusalemme da 75 anni, deve cessare tutte le sue attività nella città entro 90 giorni. La maggior parte delle attività dell’agenzia si svolge nel campo profughi di Shoafat e comprende la gestione di sei scuole, una clinica, un servizio di raccolta dei rifiuti e una sede centrale che concentra tutte le attività in Cisgiordania. La municipalità di Gerusalemme e il governo, che da decenni non riescono a fornire ai residenti di Shoafat i servizi di base, promettono di trovare un posto per tutti gli studenti.
La seconda legge ha una portata ancora più ampia. Entro 90 giorni l’Unrwa, che fornisce circa la metà degli aiuti umanitari a Gaza, non potrà più farlo, perché all’Idf è vietato coordinarsi con essa per portare aiuti nella Striscia. all’ Sarà inoltre costretta a cessare la sua attività in Cisgiordania, dove gestisce 90 scuole, 43 cliniche e un ospedale, perché la legge vieta ai funzionari dell’Amministrazione Civile di contattare i suoi dipendenti e alle banche israeliane di fornirle servizi.
Le leggi sono state approvate come punizione in seguito all’affermazione di Israele secondo cui i dipendenti dell’Unrwa avrebbero preso parte al massacro del 7 ottobre o avrebbero espresso sostegno a Hamas. L’Onu sostiene che su 30.000 dipendenti dell’Unrwa a Gaza e in Cisgiordania, sono state aperte indagini solo su 66 (0,22% dei dipendenti); 12 (su 13.000) di questi provengono da Gaza. Anche se le accuse sono vere e anche se l’Unrwa non è pulita da elementi terroristici, le leggi sono avventate. Nell’anno trascorso dall’inizio della guerra, Israele non ha intrapreso alcuna azione per introdurre un’altra agenzia che possa sostituire l’unrwa, i cui lavoratori sono quasi gli unici che si frappongono tra i 2 milioni di abitanti di Gaza e la fame acuta di massa.
In 57 anni di occupazione, Israele non si è preoccupato di trovare un’alternativa all’Unrwa nei campi profughi in Cisgiordania e a Shoafat, e ha goduto dei finanziamenti delle Nazioni Unite per i servizi educativi e sanitari forniti ai sudditi palestinesi dell’amministrazione militare israeliana.
Queste leggi sono una palese violazione del diritto internazionale e degli impegni internazionali di Israele, e invitano a ulteriori pressioni mentre il paese sta affrontando la più grande crisi diplomatica e di sicurezza della sua storia ed è costretto a respingere le accuse di genocidio.
Mercoledì scorso, la Gran Bretagna ha annunciato che sta valutando la possibilità di imporre sanzioni più severe a Israele a seguito della legge. Benjamin Netanyahu trascinato dai politici più estremisti e populisti della Knesset e, vergognosamente, anche dall’opposizione. Farebbero bene a rinsavire, a ingoiare la loro dignità e ad annullare queste leggi dannose.
Senza pudore
Tomer Persico è ricercatore presso l’Istituto Shalom Hartman di e l’Università Reichman di Israele.
Così scrive sul quotidiano progressista di Tel Aviv: “L’operazione militare in corso nel nord della Striscia di Gaza, che comprende la terza invasione delle Forze di Difesa Israeliane del campo profughi di Jabalya nel corso della guerra, pretende di affrontare i terroristi di Hamas che si sono raggruppati nell’area; va notato che gli ordini ricevuti dall’Idf riflettono questo obiettivo. Ma la campagna sembra anche nascondere un grave scenario: l’espulsione dei residenti della Striscia settentrionale per preparare il terreno a futuri insediamenti di ebrei israeliani.
Il 21 ottobre, mentre alti ministri del governo e legislatori della coalizione si recavano a una conferenza intitolata Preparing to Settle Gaza, , il giornalista Amit Segal ha dichiarato: “Quello che sta accadendo nel nord di Gaza è diverso da tutto ciò che abbiamo visto prima di oggi. Puoi negare fino a domani che la storia non sia l’attuazione del ‘piano dei generali’ – svuotare la Striscia [settentrionale], affamare i terroristi, eliminarli e catturarli – questo è ciò che penso stia accadendo lì, e a mio parere questo è solo il pilota o il trailer”.
Segal, che è noto per essere vicino al Primo ministro Benjamin Netanyahu, si riferisce al piano proposto dal Magg.Gen. (in pensione) Giora Eiland , che prevede di ordinare ai palestinesi rimasti nel nord della Striscia di spostarsi verso sud e di mettere sotto assedio chiunque rimanga, anche facendolo morire di fame e uccidendolo, partendo dal presupposto che si tratti di terroristi di Hamas. Quando il piano è stato pubblicato, 27 membri della Knesset e ministri del gabinetto hanno firmato una lettera per sollecitarne l’adozione e Netanyahu ha detto che l’avrebbe preso in considerazione. Ora sembra che l’abbia fatto. Sembra che il piano sia in fase di attuazione e che quello che sta accadendo attualmente sia, secondo Segal, solo un “pilota o un trailer” per le cose che verranno.
Yaniv Kubovich ha anche riferito che i comandanti sul campo gli hanno detto che “la recente decisione di lanciare operazioni nel nord di Gaza è stata presa senza alcuna discussione approfondita “. Hanno detto che sembra che le operazioni abbiano lo scopo principale di fare pressione sui residenti locali, ai quali è stato nuovamente detto di evacuare l’area per raggiungere la costa, dato che l’inverno si avvicina. È possibile che l’operazione stia gettando le basi per una decisione del governo di mettere in atto il cosiddetto piano “arrenditi o muori di fame” di Eiland”.
L’analista militare di Haaretz Amos Harel ha osservato che: “A quello che l’esercito dipinge come uno sforzo per eliminare l’infrastruttura di Hamas che è ricresciuta nel campo, l’estrema destra mira ad aggiungere un lato oscuro: allontanare la popolazione civile”.
Anche in una conversazione con un ex alto funzionario della difesa, che è in contatto con gli alti comandanti sul campo, mi è stato chiarito che ciò che sta accadendo nel nord di Gaza è un tentativo di pulizia etnica.
Le testimonianze dalla Striscia settentrionale confermano questa preoccupazione: L’operazione non si concentra sulla ricerca e sull’uccisione dei terroristi, ma piuttosto sulla distruzione sistematica degli edifici, compresi gli ospedali (il 18 ottobre l’Idf ha bombardato l’ospedale indonesiano di Beit Lahia e l’ospedale Al Awda di Jabalya), costringendo così i residenti della zona ad evacuare o a morire. Nel frattempo, l’esercito distribuisce volantini in cui chiede ai residenti di alcuni quartieri di andarsene e pubblica anche video e foto di palestinesi in fuga.
Se a questo si aggiunge il discorso che sta emergendo tra i politici e la conferenza in cui il ministro delle Finanze e il ministro della Sicurezza nazionale, tra gli altri, hanno parlato esplicitamente di insediamento nella Striscia, si aggiunge il fatto che l’evento e il suo messaggio non hanno incontrato l’opposizione del primo ministro, si aggiunge la composizione del gabinetto interno, si considera la vicinanza alle elezioni americane e si arriva alla conclusione che c’è il ragionevole sospetto che Israele stia cercando di espellere i palestinesi dal nord della Striscia di Gaza per effettuare un trasferimento di popolazione al fine di insediarvi gli ebrei.
Questo deve essere chiaro ai soldati che partecipano all’operazione nella Striscia settentrionale: Potreste essere complici di un tentativo di espulsione di massa dei palestinesi non a scopo di difesa, ma piuttosto di pulizia etnica. Ciò significa che potresti essere complice di un crimine di guerra. Il singolo soldato in fondo alla catena di comando non è esposto al contesto generale dell’operazione, ma ogni soldato sul campo ha il dovere di determinare se è in atto un tentativo di espulsione permanente dei residenti palestinesi dal nord della Striscia verso sud.
Nel 1989, Amos Oz ha dichiarato che se mai venisse sollevata l’idea di “espulsione ed esilio degli arabi”, gli israeliani di principio dovrebbero dire chiaramente che non lo permetteranno: “Non vi permetteremo di espellere gli arabi anche se dovessimo dividere lo Stato e l’esercito, anche se dovessimo finire sotto le ruote dei camion”. Un anno dopo, Yair Tzaban e Yossi Sarid scrissero su Yedioth Ahronoth che “il giorno in cui viene dato l’ordine di trasferimento, che è palesemente illegale, sarà anche il giorno del rifiuto di obbedire a un ordine”.
I soldati dell’Idf devono sapere se questo giorno è arrivato. Il governo e i capi delle forze armate devono dire, pubblicamente e inequivocabilmente, che non c’è alcun piano per espellere i residenti del nord di Gaza e devono fornire condizioni minime ai residenti dell’area in modo che possano continuare a vivere lì anche adesso. È vietato in qualsiasi circostanza essere complici di crimini di guerra e di pulizia etnica”.
Lettera del Commissario Generale Unrwa al Presidente dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite Philémon Yang. “Il 7 dicembre 2023 e il 22 febbraio 2024 ho scritto al Presidente dell’Assemblea Generale che la capacità dell’Unrwa di attuare il suo mandato era minacciata. Oggi, devo informarla che l’Agenzia è sotto un attacco fisico, politico e operativo tale – senza precedenti nella storia delle Nazioni Unite – che l’attuazione del suo mandato potrebbe diventare impossibile senza un intervento decisivo da parte dell’Assemblea Generale. Le conseguenze per i palestinesi, per Israele e per la regione saranno gravi.
L’adozione odierna da parte della Knesset di due leggi sull’Unrwa nega di fatto le protezioni e i mezzi essenziali per il funzionamento dell’Unrwa, vietando ai funzionari dello Stato israeliano di entrare in contatto con l’Unrwa o i suoi rappresentanti e vietando le operazioni dell’Unrwa all’interno di quello che viene definito il territorio sovrano dello Stato di Israele.
La legislazione arriva dopo un anno di palese disprezzo per la vita del personale dell’Unrwa, per i suoi locali e per le operazioni umanitarie a Gaza, e dopo un’intensa campagna diplomatica da parte del governo di Israele che ha preso di mira i donatori dell’Unrwa con disinformazione per minare i finanziamenti. Le autorità locali israeliane minacciano inoltre di sfrattare l’UNRWA dalla sua sede a Gerusalemme Est occupata e di sostituirla con insediamenti.
Questi sviluppi rischiano di far crollare le operazioni dell’Unrwa in Cisgiordania (compresa Gerusalemme Est) e a Gaza e di compromettere gravemente l’intera operazione umanitaria delle Nazioni Unite a Gaza, che si basa sulla piattaforma dell’Unrwa. In assenza di una valida alternativa all’Agenzia, queste misure aggraveranno le sofferenze dei palestinesi.
Signor Presidente,
la situazione a Gaza va oltre il vocabolario diplomatico dell’Assemblea Generale. Dopo più di un anno del più intenso bombardamento di una popolazione civile dai tempi della Seconda Guerra Mondiale, e la restrizione degli aiuti umanitari ben al di sotto delle necessità minime, le vite dei palestinesi sono sconvolte. Si parla di oltre 43.000 morti, per la maggior parte donne e bambini. Quasi tutta la popolazione è sfollata. Scuole, università, ospedali, luoghi di culto, panetterie, sistemi idrici, fognari ed elettrici, strade e terreni agricoli sono stati tutti distrutti. La popolazione sopravvissuta vive nella più grande indegnità. Nel Nord, la popolazione è intrappolata, in attesa di morire per attacchi aerei o per fame.
Gli ostaggi catturati da Israele continuano a soffrire in prigionia e le loro famiglie sono lasciate in una terribile angoscia. La violenza si sta intensificando in Cisgiordania, dove la distruzione delle infrastrutture pubbliche infligge una punizione collettiva alla popolazione civile. La guerra si è riversata e intensificata in Libano.
Lo smantellamento dell’Unrwa avrà un impatto catastrofico sulla risposta internazionale alla crisi umanitaria di Gaza. Inoltre, saboterà ogni possibilità di ripresa.
In assenza di un’amministrazione pubblica o di uno Stato a tutti gli effetti, nessun’altra entità oltre all’Unrwa può garantire l’istruzione a 660.000 bambini e bambine. Un’intera generazione di bambini sarà sacrificata, con rischi a lungo termine di emarginazione ed estremismo. In Cisgiordania, il collasso dell’Unrwa priverebbe i rifugiati palestinesi dell’accesso all’istruzione e all’assistenza sanitaria primaria, peggiorando notevolmente una situazione già instabile.
Le ramificazioni politiche del collasso dell’Unrwa sono disastrose, con conseguenze terribili per la pace e la sicurezza internazionale. Gli attacchi all’Agenzia portano a modifiche unilaterali dei parametri di qualsiasi futura soluzione politica al conflitto israelo-palestinese e danneggiano il diritto dei palestinesi all’autodeterminazione e le loro aspirazioni a una soluzione politica. Gli attacchi non porranno fine allo status di rifugiato dei palestinesi, che esiste indipendentemente dalla fornitura di servizi da parte dell’Unrwa, ma danneggeranno gravemente le loro vite e il loro futuro.
Signor Presidente,
Le accuse di violazione della neutralità, come l’uso improprio dell’Agenzia da parte di gruppi militanti palestinesi, tra cui Hamas, sono state usate per giustificare le azioni contro l’Unrwa. La revisione indipendente della neutralità dell’Unrwa dell’aprile 2024 (il Rapporto Colonna) ha preso atto dell’ambiente operativo eccezionalmente difficile dell’Agenzia e ha riscontrato che l’Unrwa ha un quadro di neutralità più solido di quello dell’Agenzia.
L’Agenzia continua a fare ogni sforzo possibile per attuare le raccomandazioni del rapporto, anche attraverso un team di attuazione dedicato.
Nonostante questi sforzi, l’Unrwa – come altre entità delle Nazioni Unite – non ha capacità di polizia, militari o di intelligence e deve fare affidamento sugli Stati membri per la protezione e la neutralità, soprattutto nelle aree controllate da potenti gruppi militanti.
A tal fine, da oltre 15 anni, l’Unrwa condivide annualmente i nomi del suo personale con il governo di Israele. Questo include i nomi del personale su cui il governo non ha mai sollevato preoccupazioni in precedenza, ma che ora è stato incluso negli elenchi governativi che denunciano la militanza armata. L’Agenzia prende estremamente sul serio ogni accusa. Ha inviato ripetute richieste al governo – a marzo, aprile, maggio e luglio – per ottenere prove che consentano di agire. Non è stata ricevuta alcuna risposta. L’Unrwa si trova quindi nell’ingiusta posizione di non poter rispondere ad accuse per le quali non ha prove, mentre queste accuse continuano ad essere usate per minare l’Agenzia.
Spero che in futuro il governo israeliano si impegni con i vertici dell’Unrwa per affrontare tutte le accuse, in modo che non siano più una preoccupazione per il governo o un ostacolo per l’Unrwa.
L’Agenzia è anche sottoposta a intensi attacchi fisici a Gaza. Almeno 237 membri del personale Unrwa sono stati uccisi.
Oltre 200 locali sono stati danneggiati o distrutti, uccidendo più di 560 persone che cercavano la protezione delle Nazioni Unite. Decine di membri del personale Unrwa sono stati arrestati e hanno riferito di essere stati torturati. L’Agenzia ha ricevuto accuse riguardanti l’uso militare dei suoi locali da parte di gruppi armati palestinesi, tra cui Hamas, e delle forze israeliane. Dato che tutta Gaza è una zona di combattimento attivo, per lo più sottoposta a ordini di evacuazione, l’Agenzia non può verificare queste accuse. È necessario che ci sia una responsabilità attraverso un’indagine indipendente.
Signor Presidente,
oggi, mentre guardiamo i volti dei bambini di Gaza, alcuni dei quali sappiamo che moriranno domani, l’ordine internazionale basato sulle regole si sta sgretolando in una ripetizione degli orrori che hanno portato alla creazione delle Nazioni Unite, e in violazione degli impegni presi per evitare che si ripetano. Gli attacchi all’Unrwa sono parte integrante di questa disintegrazione.
Credo che l’Unrwa abbia adempiuto al suo mandato con uno standard di gran lunga superiore a quello che si potrebbe chiedere a qualsiasi ente o personale delle Nazioni Unite. I gazawi dicono che l’Unrwa è l’unico pilastro della loro vita ancora in piedi.
Il mio staff ha lavorato per 13 mesi senza sosta, in condizioni di grande pericolo, tra tragedie personali e sfollamenti familiari. Gli insegnanti gestiscono rifugi per decine di migliaia di persone. Il personale sanitario di base esegue interventi chirurgici. Gli autisti rischiano la vita ogni giorno per salvare le persone dalla fame. I dirigenti prendono decisioni impossibili di vita o di morte. L’Unrwa ha contribuito a garantire la sopravvivenza di Gaza fino ad oggi, sostenendo le speranze di una soluzione politica. Il mio staff ha dato molto di più di quanto abbiamo il diritto di chiedere loro.
In queste condizioni insostenibili, chiedo il sostegno degli Stati membri, commisurato alla gravità della situazione e dei rischi, per garantire la capacità dell’Agenzia di attuare pienamente il mandato conferito dall’Assemblea Generale (Ris. 302 (IV), 1949).
Attendo la Sua urgente decisione.
La prego di accettare, Eccellenza, le assicurazioni della mia più alta considerazione”.
Firmato: Philippe Lazzarini.
Non c’è altro da aggiungere.
